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Fundamentado en el principio de transparencia en el ejercicio de nuestras funciones legislativas, comparto este informe de gestión que comprende el primer período de la legislatura 2016-2017, en concordancia con nuestras propuestas de campaña y la gestión parlamentaria realizada.

Estamos comprometidos con la ciudadanía y con las personas que depositaron su voto de confianza en este proyecto, permitiéndome representar los intereses del departamento de Córdoba en el Congreso de la Republica y trabajar en beneficio de todos ustedes). Por tal motivo hemos presentado a la opinión pública nuestro informe de rendición de cuentas de cada período legislativo en relación a la autoría de proyectos, debates de control político, constancias, proposiciones, ponencias y acompañamiento de iniciativas orientadas a mejorar la calidad de vida de los colombianos.

  • Sanción de la Ley “De Cero a Siempre”

Iniciamos este período legislativo con la sanción por parte del Presidente de la República, Juan Manuel Santos, de la ley 1804 del 2 de agosto de 2016, de la cual soy autor: “por el cual se establece la política de Estado para el desarrollo integral de la primera infancia “De Cero a Siempre

Con la sanción de esta ley, cumplimos lo prometido: hacer que la Estrategia De Cero a Siempre, se convirtiera en política de Estado.  Hoy esto es una realidad, gracias al decidido apoyo y respaldo de todas las bancadas que tienen asiento en el Congreso de la República, y a la sociedad civil en general, quienes siguieron el trámite legislativo de tan importante proyecto.

La Ley 1804 de 2016 consolidó un marco institucional que responde satisfactoriamente a los grandes retos del país en materia de atención integral a sus niños y niñas, y que resulte en el goce efectivo de derechos en la primera infancia.

La motivación para llevar a cabo esta política fue que la atención a la primera infancia colombiana no admitía una acción fragmentada ni pensada en el corto plazo. De ahí la importancia de elevar a la categoría de Ley la atención y el desarrollo integral de la primera infancia que proporciona mayor respaldo legal a la responsabilidad que tienen el Estado, la sociedad y la familia respecto del goce efectivo de los derechos de los niños y niñas, así como de incrementar la sostenibilidad política y financiera de las acciones que se deban sostener para tal propósito en el largo plazo.

A través de esta ley,  hoy en Colombia se le da prioridad a la primera infancia al materializarla en una política Estado y no de gobierno; pretendiendo el compromiso de brindar atención integral a los niños entre los 0 y los 6 años de edad: 1. Altos estándares de calidad; 2. En todos los rincones de Colombia; 3. Con entidades articuladas y con competencias definidas; 4. Con personal preparado y altamente calificado; 5. En espacios dignos; 6. Con procesos de inspección y vigilancia y 7. Con seguimiento a los resultados en cada territorio, pero también  en cada individuo.

No sobra decir que los esfuerzos legales, institucionales y financieros que promueven el desarrollo integral de la primera infancia constituyen una de las estrategias más efectivas para romper los círculos perversos de la pobreza y de la violencia, así como para contribuir a la construcción de una sociedad más equitativa, próspera y pacífica

Hoy Colombia es reconocida y referente a nivel internacional por la estructuración de su política de desarrollo integral a la primera infancia.

 Hemos participado en diversos eventos socializando la ley, tanto del orden nacional como internacional, entre los cuales destaco el Foro organizado por Fundepalma en Santa Marta, la reunión de la Red Hemisférica de Legisladores por la primera infancia en México y recientemente en un Foro de Política Pública organizado por la Gobernación de Córdoba.

  • Control Político

Durante las sesiones de la Comisión Quinta expresé mi preocupación por la reducción de los presupuestos de los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural; Minas y Energía; y Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Fui enfático en reclamar mayores recursos para el agro colombiano teniendo en cuenta la inminente implementación del postconflicto. Hoy más que nunca la política pública debe gravitar en torno a un verdadero desarrollo rural y esto solo se logrará con mayor asignación de recursos.

Gestión parlamentaria

Los congresistas del caribe colombiano, los mandatarios locales y seccionales, los empresarios, los usuarios y la sociedad civil en general hemos estado reclamando por años la intervención del Gobierno Nacional en la prestación del servicio eléctrico en la costa caribe, atendiendo el artículo 365 de la Constitución que enfatiza la obligación del Estado en asegurar la prestación eficiente de los servicios públicos, así como mantener la regulación, el control y la vigilancia de los mismos.  Electricaribe le ha quitado competitividad a la costa caribe y se ha convertido en un generador de violencia en los últimos años.

En ese sentido solicitamos al Gobierno Nacional tomar las decisiones de fondo que necesita la costa caribe en relación a la operación del servicio de energía eléctrica. Afortunadamente para los costeños, el Gobierno nacional atendió nuestro llamado e inició el proceso de intervención de esta empresa, para garantizar la prestación de este importante servicio público.

  • Coordinador Ponente

 Logramos la aprobación en segundo debate del proyecto de ley No 117 de 2015 Cámara, “por medio del cual se establecen medidas en contra de la pesca ilegal y la ilícita actividad de pesca en el territorio colombiano”.

Este proyecto de ley, autoría del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, tiene por objeto contribuir a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal y el delito de ilícita actividad de pesca en el territorio colombiano.

Este proyecto es de gran importancia, toda vez que busca  proteger la rica biodiversidad con la que contamos en nuestros mares, ríos, ciénagas, y con ello conseguir un fin mayor, como es garantizar la seguridad alimentaria para los colombianos.

  • Apoyo el proceso de paz

Estoy convencido que la reconciliación y la paz solo es posible sobre bases sólidas de equidad y esta equidad se construye con igualdad de oportunidades. Por eso durante este período hemos apoyado importantes iniciativas del Ejecutivo orientadas a alcanzar la paz con diferentes grupos al margen de la ley.  Por convicción personal y política apoyé el SI en el plebiscito por la paz.   Fue una oportunidad histórica que tuvo Colombia para dejar atrás más de cinco décadas de guerra y confrontación armada con las FARC.

Los resultados no se dieron en las urnas, pero seguimos apoyando este proceso mediante la refrendación en el Congreso. Estoy seguro que iniciamos en Colombia una nueva etapa, en la cual todos somos llamados a ser protagonistas en la construcción de una paz que visione un nuevo país sobre la base del desarrollo rural, las oportunidades para los territorios, la educación, la inclusión social y el fortalecimiento del ejercicio democrático.

Para nadie es un secreto que la mayor parte del presupuesto nacional ha sido destinado para financiar la guerra.  Esperamos que esos recursos sean invertidos en obras que satisfagan las necesidades básicas insatisfechas de los territorios y en la ejecución de proyectos que fortalezcan el tejido social del país.